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在建工程项目的拍卖应依法定程序操作

点击量: 次   发布时期:2012-7-18 12:55:30

基本案情: 2002 年 12 月 2 日 ,江苏省宿迁市茂盛拍卖有限公司(以下简称茂盛拍卖公司与江苏省沐们县民政府(以下简称沐阳政府),签订了一份无偿委托拍卖公司,双方约定;委托委托拍卖拍卖在建沐阳县新世纪广场项目工程,(该项目工程所有权属沐阳县亚商贸发展有限责公司(以下简称欧亚公司)并已预售了 150 套商品房),该项目工程没有经过鉴定和评佑;双方就随意确定拍实标的底价(保留价) 2400 万元, 2002 年 12 月 10 日 在沐阳县物价局举行的拍卖会上;经过几轮竟价,拍卖师以高价:贰仟玖佰壹拾万元( 29100000 )落槌。买受卢建中签署了《拍卖成交确认书》。但事后,由于买受卢建中根本不具有偿付能力、役有实际履行买受义务,拍卖也没有追究其责

  2002 年 12 月 2 日 ,拍卖公司再次接受沐阳政府的委托,签订了第二份无偿委托拍卖合同双方约定)委托委托拍卖拍实在建沐阳县新世纪广场,将拍卖标的底价(保留价)变更为 2500 万元、拍卖方式是标卖。 2002 年 12 月 28 日在沐阳大酒店举行的现场拍卖会上,竟买只有一,即只有尚未依法成立完毕的沐阳县好景置业有限公司(以下简称好景公司)参标应价。成交后好景公司在《拍卖成交确认书》上签字盖章,成交价为:贰仟伍佰万元( 25000000 )。

  案例分析: 综观整个案情,委托、拍卖都负有责,应吸取以下三点教训。

  一、拍卖双方应履行法定的义务、拍卖公告是必不可少的程序

  拍卖活动是依据《拍卖法》而进行的一系列有组织、有秩序的规范性交易行为。,委托是拍卖的起始与源头,拍卖委托的前提是:委托必须具有物品的所有权或处分权或者财利。委托拍实方式分为意委托拍卖方式和法定委托拍卖方式两种。但无论何种委托拍卖方式,委托应履行委托义务:( 1 )委托应向拍卖提供自己的身份证明、自然应提交身份证明原件,并留存其复印件;法应提交法执照及法代表的证件原件,并留存其复印件。( 2 )提供委托拍卖标的所有权证明或者依法可以处分拍卖标的证明及其他资料( 3 )委托应当向拍卖证明拍卖标的来源和暇疵。

  拍卖代表委托实施拍卖,处于代理的地位,应履行代理义务:( 1 )拍卖对委托的资质审查核实。( 2 )拍卖对委托有否对委托拍卖标的所有权和处分权审查核实。( 3 )拍卖确定接受委托拍卖委托后,签订《委托拍卖合同》。在举办烟卖活动时,应当于拍卖日 7 天内到拍卖活动所在地工商行政管理局备案;举办拍卖活动结束后 7 天内,将竞买名单、身份证复印件送拍卖活动所在地工商行政管理局备案。( 4 )拍实企业应当按照《拍卖法》的规定于拍卖日 7 日前发布《拍卖公告》。( 5 )竟买与拍卖企业之间不得有恶意串通行为。

  综观茂盛拍卖公司两次拍卖程序,依据《拍卖法》相关规定,茂盛拍卖公司存在一系列程序违法行为:

  首先、按照工商行政管理局核定的茂盛拍卖公司营业执照经营范围,该公司无权拍卖沐阳县新世纪广场工程项目这类标的物。

  其次、茂盛拍卖公司接受沐阳政府(委托)要求委托拍卖的标的,是在建沐阳县新世纪广场工程项目,沐阳政府既没有提供该工程项目所有权证明或者依法可以处分拍卖标的证明及其他资料,茂盛拍卖公司也没有要求沐阳政府提供以上证明和资料。事实是:沐阳政府(委托)私下非法变更在建沐阳县新世纪广场工程项目有关证照。截止 2002 年 12 月 28 月,已有沐阳县欧亚商贸发展有限责公司、上海金顺达房地开发经营公司、沐阳新世纪商贸有限公司三家公司,先后都持有对同一个项月的县计经委立项批文、有土地使用证、建筑用地规划许可证、建筑工程规划许可证:茂盛拍卖公司明知沐阳政府(委托)委托拍卖的标的没有所有权和依法可以处分拍卖标的证明,而不作为履行法定的审查核实的义务。双方依据已经废止的《经济合同法》签订了二份无效《江苏省委托拍卖合同》,茂盛拍卖公司主观有过错,应承担民事侵权责。 /,、~

  第三、按照《拍卖法》的规定:茂盛拍卖公司(拍卖)应于拍卖日 7 同前发布《拍实公告》。茂盛拍卖公司既没有履行这一法定义务;也没有按照工商行政管理局《拍实监督管理暂行办法》规定:于拍卖日 7 天内到拍卖活动所在地工商行政管理局备案,更没有在举办拍卖活动结束后 7 天内,将竞买名单、身份证复印件送拍卖活动所在地工商行政管理局备案。因此,茂盛拍卖公司两次拍卖在建沐阳县新世纪广场工程项目行为,至今没有依法发布《拍卖公告》,在拍卖活动前和拍卖活动结束后,也没有依法向沐阳县工商行政管理局报送备案资料。
 

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